中共四川省場道工程有限公司委員會關于巡察集中整改進展情況的通報

根據集團黨委巡察工作安排，2023年3月12日至4月11日，集團黨委巡察組對四川場道黨委進行了巡察，6月9日，巡察組向四川場道黨委反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改階段進展情況予以公布。
       一、黨委及主要負責人組織整改落實情況
       四川場道黨委高度重視，堅持把巡察整改作為一項重要政治任務來抓，擔負起巡察整改工作的主體責任。在收到集團黨委第二巡察組反饋意見后，第一時間召開聯(lián)動巡察整改工作部署會，進一步統(tǒng)一思想認識，就巡察整改工作進行全面部署安排，明確要堅持“從嚴整改、不走過場”的總基調，舉一反三，細化措施、壓實責任、扎實整改，努力以企業(yè)發(fā)展成效檢驗巡察整改成效。同時，公司黨委切實強化整改責任落實，黨委會再次集中學習《集團黨委第二巡察組關于聯(lián)動巡察四川省場道工程有限公司黨委的反饋意見》，制定下發(fā)《場道公司黨委落實集團黨委聯(lián)動巡察反饋意見整改工作方案》（川場道黨〔2023〕56號），成立由黨委書記、董事長任組長，其他班子成員任副組長及成員的巡察整改工作領導小組，設立領導小組辦公室，切實加強對整改工作的組織領導、統(tǒng)籌協(xié)調和督促推進。
       黨委書記胡明亮堅決扛牢巡察整改第一責任人責任，明確要充分發(fā)揮巡察工作“政治體檢”的作用，用足用實巡察成果，堅定不移抓好巡察問題整改。一是建立整改臺賬，壓實整改責任。牽頭抓巡察反饋問題整改，按照“誰主管、誰負責”，將問題整改責任逐條逐項分解到人，形成公司黨委巡察反饋問題整改落實情況統(tǒng)計表，做到整改任務明確、責任領導明確、責任部門明確、整改完成時限明確，實行整改任務臺賬化管理，確保巡察反饋的問題全部整改落實到位。二是加強督促指導，強化整改落實。多次召開黨委會專題研究巡察整改事項，帶頭對具體整改工作提出意見建議。帶頭開展巡察反饋問題整改情況檢視反思，組織開好巡察反饋問題整改專題民主生活會。及時聽取整改工作情況匯報，對各責任部門整改落實情況進行督導檢查，對整改落實不力，虛以應付的，嚴肅追究相關部門和責任人的責任。三是堅持標本兼治，確保取得實效。堅持把巡察整改作為完善公司管理流程，推動各項工作提質增效的重要手段，注重解決體制機制方面存在的問題，持續(xù)改進作風、提升工作效能、提高黨建工作水平，推動整改成果常態(tài)化、制度化。
        截至9月9日，巡察反饋的56個具體問題，已完成整改27個，基本完成整改17個，未完成整改12個。
       二、集中整改期內反饋問題整改落實情況
     （一）反饋問題：落實黨的理論和路線方針政策、中央和省委重大決策部署以及集團黨委重要工作安排方面
      1.學習貫徹中央、省委、集團黨委重大決策部署不到位方面。
     （1）政治理論學習主要以讀文件等傳統(tǒng)學習方式為主，形式較為單一，不夠全面系統(tǒng)。
       整改結果：已完成，長期堅持
       整改情況：公司各級黨組織切實將巡察整改與主題教育理論學習相結合，對照月度理論學習計劃，采取讀書班、集中學習、研討交流、輔導講座、專題培訓、網絡自學等線上、線下多種方式開展政治理論學習。截至目前，公司黨委共開展讀書班1期、中心組理論學習研討19次，完成黨員“同上一堂課·共走發(fā)展路”線上培訓1期、線下集中教育及參觀培訓1期，赴北京大學開展深入學習貫徹黨二十大精神暨中高層干部提升班培訓2期；各級黨組織開展“三會一課”、主題黨日活動近300次。同時積極創(chuàng)新學習形式，深化學習內容，采取“議”“寫”“讀”“觀”等多種方式，如開展讀書班、中心組研討交流、觀看微視頻等，全面系統(tǒng)學習了習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的二十大精神、習近平總書記對四川重要指示批示精神等。
       （2）“第一議題”制度落實不力，如四川場道黨委會和瀝青道面工程公司機關黨支部會2022年未落實次數分別占全年的40%、58.33%。
       整改結果：基本完成，長期堅持
       整改情況：進一步壓實“第一議題”制度落實責任，強化對“第一議題”學習制度落實情況的督導力度，通過查看線上學習臺賬、抽查支部手冊等形式檢查各級黨組織“第一議題”制度落實情況，對存在問題的黨組織提出整改要求，做到立行立改，并納入季度考核重要內容。截至2023年8月底，公司黨委會和瀝青道面工程公司機關黨支部會第一議題學習次數占比分別為82%、100%。
      （3）公司所屬三分之一的黨支部未傳達學習全國和全省國有企業(yè)黨建工作會議。
       整改結果：已完成
       整改情況：加強全國和全省國有企業(yè)黨建工作會議精神的傳達學習，要求各基層黨組織全覆蓋抓好學習貫徹。公司2023年黨建工作會專題傳達學習習近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設座談會上的講話精神；公司16個基層黨組織組織學習了全國國有企業(yè)黨建工作會及全省國資國企座談會會議精神，通過線上講座學習了習近平總書記關于國企改革和黨的建設的重要論述。
       2.黨的領導融入公司治理不深入方面。
      （1）未厘清黨委會與董事會、經營班子會等治理主體的權責邊界，如“出資設立大英縣子公司”“公司章程修改”等事項未落實黨委會前置研究。
      整改結果：基本完成
      整改情況：針對反映出的三會權責邊界不明晰問題，重新組織相關人員梳理學習三會議事清單，著重歸類交叉議題，并優(yōu)化會議議題提報模式，嚴格遵守議事規(guī)則，厘清三會權責邊界。下一步將對標國企改革示范企業(yè)和內部優(yōu)秀單位進一步強化學習，不斷優(yōu)化規(guī)范“三會”運作。
      （2）落實“完善黨建工作機制、優(yōu)化公司治理”清理規(guī)范工作不力，4家子公司章程中對黨組織的職責定位不準，3家子公司重大事項黨組織前置研究工作制度未建立。
       整改結果：基本完成
       整改情況：進一步落實“完善黨建工作機制、優(yōu)化公司治理”清理規(guī)范工作，開展“黨建入章”工作自查自糾，已于8月底前完成樂成公司、哈爾濱子公司、大英子公司、上海善建翔4家子公司章程的修訂審核，明晰了黨組織職責定位。目前正在指導下屬3家子公司制定完善黨組織前置研究工作制度。
       3.黨委全面領導作用發(fā)揮不夠充分，統(tǒng)籌推進企業(yè)高質量發(fā)展有差距方面
      （1）推動企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃及市場布局不到位。
       ①面臨喪失行業(yè)優(yōu)勢地位的風險。未制定“十三五規(guī)劃”，談話反映，四川場道認為自身屬于專業(yè)公司，跟著民航規(guī)劃“走”即可，對企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略缺少深入研究和規(guī)劃，企業(yè)錯過了一些發(fā)展機遇。據了解，目前全國具有機場場道專業(yè)承包一級資質的企業(yè)有56家，待國家施工資質改革落地后（住房和城鄉(xiāng)建設部已印發(fā)征求意見稿），預計將有80余家民航工程總承包甲級資質企業(yè)和900家施工特級資質企業(yè)具備參與建設民航大型項目資格，屆時，四川場道將面臨巨大的市場挑戰(zhàn)。
      整改結果：已完成
      整改情況：已制定公司“十四五”規(guī)劃，提出“一核兩翼”業(yè)務發(fā)展目標，對民航市場發(fā)展和布局做了充分規(guī)劃；并于2023年開展“十四五”規(guī)劃實施中期評估，結合實際進行了中期調整。同時通過增加注冊資本金，提高企業(yè)綜合資信，公司注冊資本金已于2022年12月增至20億元。
      ②“一核兩翼”三大業(yè)務板塊協(xié)調發(fā)展成效不足?！耙缓恕睒I(yè)務（機場場道）中標金額2020至2022年分別為28.8億元、18.6億元、23.6億元，整體呈波動下滑態(tài)勢；“兩翼”業(yè)務（市政和投資）基本停滯不前，“等、靠、要”市政工程的思想嚴重，已開展的3個市政項目（合同金額12.03億元）均是配合集團承接，自身缺乏相關資源。
      整改結果：基本完成，長期堅持
      整改情況：持續(xù)推動“一核兩翼”協(xié)調發(fā)展。場道業(yè)務方面，深耕已進入市場，維護好重點客戶，以現場贏口碑，以品牌贏市場，保持場道業(yè)務市場份額10%的占比。2023年上半年新簽合同市場份額為9.72%。市政業(yè)務方面，利用集團、股份公司優(yōu)勢資源獲取項目，堅持一項目一對策，嘗試以聯(lián)合體進入的方式為公司資質獲取業(yè)績，增強市場競爭力，使公司逐步具備參與市政公招項目的資格。2023年，以股份公司房建資質牽頭、場道市政資質組成聯(lián)合體，成功中標方坪大道及文廟橡皮溝整合整治項目，使場道具備了10億以上的新承接市政業(yè)績。投資業(yè)務方面，積極擴大有效投資，推進股權多元化改革，不斷優(yōu)化產業(yè)結構布局，促進企業(yè)高質量發(fā)展，公司年度計劃投資額27910萬元。截至8月底，在建投資項目6個，項目總投資201460萬元；實際已完成投資27910萬元，投資完成率為100%；同時根據發(fā)展需要向集團申報3個計劃外投資項目，項目總投資額1.18億元。
       ③市場區(qū)域布局成效不明顯。具有較大市場潛力的邊境地區(qū)（新疆辦事處），2021、2022年營業(yè)收入僅有2955萬元和708萬元，占四川場道當年的0.82%、0.13%。
      整改結果：基本完成，長期堅持
      整改情況：大力推動西北、華東、東北、中南、新疆等區(qū)域經營點位布局工作，以及人員、政策匹配工作。目前，已完成華東上海、東北哈爾濱兩個區(qū)域公司注冊。已設立西北辦事處常駐機構，以蘭州項目部人員為基底，購買或租用專用辦公場所，主動融入國家西北發(fā)展新戰(zhàn)略，積極拓展以甘肅省公航旅集團牽頭的投融建業(yè)務和通航機場業(yè)務。已在善建華西公司（集團東南總部）設立場道分公司，配合落實集團東南片區(qū)經營、運營等工作。
       （2）推動企業(yè)改革改制和科技創(chuàng)新力度不夠。
       ①內部管控模式不明晰。三級分子公司管理體制未夯實，問卷調查中，認為四川場道“存在”和“部分存在”“內部機構臃腫，管理層級過多、鏈條過長，各級職能定位不明確、部門職責分工不清晰等問題”的占64.7%。
      整改結果：未完成
      整改情況：通過座談、調研等方式了解情況，對機關職能部門工作職責進行梳理。已以重要事項督辦方式，要求各部門在12月前完成三級公司負面清單梳理。下一步將梳理公司三級組織架構，加強公司三級管理體系。
      ②制度建設滯后?！皬U改立”不及時，2021年才系統(tǒng)性地推進制度建設工作，2021年8月制定《財務報銷與結算支付管理實施細則》（征求意見稿）后至今未正式印發(fā)，目前執(zhí)行結算、資金、招采等方面制度仍然不力。
      整改結果：已完成
      整改情況：全面梳理公司管理制度體系，推動相關制度完善，督促制度執(zhí)行力度，印發(fā)公司《管理制度2023版增補卷》。上半年，公司及時制定印發(fā)《安全生產費用管理及會計核算》《財務報銷與結算支付管理》《應收賬款管理》《風險抵押金管理》等制度。
      ③科技引領的創(chuàng)新意識不強。研發(fā)經費投入強度低，2022年僅有0.16%，遠低于行業(yè)均值0.6%；近五年來，在民航業(yè)內僅有1項科研課題。
      整改結果：已完成，長期堅持
      整改情況：建立健全技術創(chuàng)新管理體系，加強企業(yè)在科技創(chuàng)新和成果轉化中主體地位，不斷提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力和研發(fā)投入強度，改進科研全過程經費管理；年度研發(fā)投入強度按期正態(tài)穩(wěn)步增長，截至2023年8月，研發(fā)經費投入強度582萬元，預期研發(fā)投入強度年均增長率可達25%以上。深化產學研合作，聯(lián)合高校、科研院所開展協(xié)同創(chuàng)新，加大技術應用推廣策劃；截至2023年8月，完成新開工項目技術管理策劃10余個，完成公司科技項目立項4項，申請集團科技項目立項4項，聯(lián)合建科院開展智慧工地管理平臺定制開發(fā)意向合作，現初步方案完成優(yōu)化，并向集團備案。加強科技創(chuàng)新領域各類人才的培養(yǎng)和能力提升，組織參加四川省工程建設科技青年國際交流、中國數字建筑峰會、中國建筑行業(yè)互聯(lián)網大會等線上線下交流、培訓百余人次。
       ④落實國企改革三年行動有差距。31項重點任務中有4項還需進一步推進落實。
       整改結果：基本完成
       整改情況：一是針對“改革層層穿透，二級企業(yè)指導督促下屬公司改革行動落實落細”未完成，已落實改革層層穿透要求，指導督促下屬公司完善公司章程與管理制度。截至目前，下屬善建翔、哈爾濱、大英等6家子公司已完成章程的修訂工作，正在履行內部決策及備案登記程序。下屬貴州場道、貴州航投以及河南航投已完成內部管理制度梳理；樂成勞務公司新增機械設備及生產現場機械設備安全管理辦法，已初步建立完善內部管理制度；制度修訂均完成90%以上。二是針對“企業(yè)年度投資率完成情況不理想”問題，已按集團要求開展投資計劃中期調整工作，本年度計劃投資額調整為27910萬元，與年初相比減少了2255萬元；截至2023年8月，公司本年度投資完成率100%，預期年底能實現投資完成率超過80%的目標。三是針對“成本費用占比、三項費用占營業(yè)收入比、兩金、利潤總額和凈資產收益率等五項核心效益指標提升情況”部分不理想問題，具體整改情況與下述第（3）條整改情況相同。四是針對“企業(yè)深化落實‘三項制度改革’相關工作”完成情況不理想，將持續(xù)深化三項制度改革，已全面調研三項制度改革工作成效，結合實際修訂完善薪酬管理、績效管理等制度，合理拉大薪酬差距。
      （3）企業(yè)資金優(yōu)勢地位呈下降趨勢。
      ①“兩金”占比逐年攀升，由2018年末的6.43%增長至2022年末的36.47%，高于行業(yè)均值31.7%。
      整改結果：基本完成
      整改情況：近年來隨著公司業(yè)務不斷轉型，規(guī)模不斷擴大，公司兩金規(guī)模也呈增加趨勢，加之2021年以來集團會計收入確認方式由“投入法”轉為“產出法”，同步確認未到收款期限的合同資產，公司“兩金”占比進一步增加，但總體而言呈正常比例增加，2022年“兩金”平均增幅低于營業(yè)收入增幅。為進一步強化“兩金”管控，公司持續(xù)加快工程結算辦理進度，加大應收賬款催收力度。上半年制定出臺公司《應收款項管理辦法》，明確由專人負責清理、統(tǒng)計、監(jiān)管、預警、催收應收賬款，同時下達分子公司應收款項回收指標，明確應收款項責任人，壓實回款工作責任。截至8月已完成存量應收款項回收2億元的目標。
      ②2022年期末現金及等價物余額比2018年減少7.53億元，其中2019至2021年連續(xù)三年現金及等價物凈流出，分別為6.28億元、2.35億元、0.08億元。
       整改結果：已完成
       整改情況：2018年公司新承接的貢嘎機場、遂寧南壩機場、甘肅張掖、天府機場、隴川通用機場等項目收到合同預收款6.1億元，隨著工程進度推進，上述項目預收款逐步扣回，加之正常對外支付，導致2019年至2021年資金呈凈流出趨勢。2022年公司考核口徑現金及現金等價物增加2.65億元，扭轉了連續(xù)三年凈流出趨勢。為保證公司資金良性運轉，持續(xù)完善資金管理體系。已初步完成公司《資金管理辦法》的修訂和《項目資金管理細則（試行）》的制定，進一步規(guī)范資金管理。設計并推廣使用資金收支盤點表，持續(xù)宣傳供應鏈支付工具，指導項目部落實全生命周期的現金流管理職責，并通過加強項目貸款跨部門評審來進行資金的過程預警。提升資金集中程度，促進監(jiān)管賬戶和跨法人主體的資金回流，加強項目專戶管理，及時核銷可銷賬戶提升公司整體資金使用效率。截至8月底，供應鏈產品已使用1800萬元，即將完成預設目標；本年度銷戶12個，集中資金3359.50萬元。
      4.落實防范化解企業(yè)重大風險力度不夠方面
     （1）生產資源采購、資金使用及資產管理不規(guī)范。
      ①生產資源采購未能做到“應招盡招”。2018年1月至2021年11月，有54份合同未履行招標程序，涉及金額2.78億元；2021年11月成立招采管理中心之后，仍有17份合同未履行招標程序，涉及金額0.92億元。
       整改結果：已完成
       整改情況：通過開展招采工作調研，進一步了解招采管理中存在的問題，完成生產資源采購管理辦法的修訂，做到“應招盡招”。對原管理辦法中約定不明確的部分，如合同實施過程中發(fā)生變更時的招標管理予以詳細約定；根據善建云通新系統(tǒng)的使用要求，將招采管理涉及的審批流程進一步優(yōu)化，提高工作效率；新增項目經理未完成競聘、項目部未組建時，發(fā)包方要求緊急進場，如何進行采購招標的詳細內容。截至目前，今年公司共計開展一級采購、物資采購、專業(yè)分包、機械租賃等387個，嚴格做到了應招盡招。
       ②招采工作中還存在無招標采購計劃、非公開招標未說明原因、無主要領導審批、合同評審不嚴。
       整改結果：已完成
       整改情況：強化招采制度宣貫與執(zhí)行檢查。開展線上、線下宣貫培訓，完成一次線上全面培訓和6個項目的點對點培訓。按季度對直屬項目、分子公司招采管理工作進行抽查，已完成二季度抽查工作。經檢查，2023年公司所有招標均有采購計劃；對于采購中出現的特殊情況，均審批至公司主管領導；公司簽訂的分包合同，均按審批流程要求進行了評審。
       ③11份合同未收取履約保證金（119萬元）等問題。
       整改結果：已完成
       整改情況：強化履約保證金繳納情況監(jiān)督，及時催促未履約完成的分供商補繳履約保證金，已于2023年7月30前完成補繳工作，收回履約保證金92.627萬元。
        ④資金、資產管理不到位。截止2022年底，6個銀行賬戶“應銷未銷”，閑置資金1,712萬元；義烏機場項目向兩家分供商超合同約定比例支付172萬元；海南4處房產的產權登記長達22年未辦理完成。
       整改結果：基本完成
       整改情況：核銷可銷賬戶提升公司整體資金使用效率，截至8月底共完成銷戶12個（含問題中的6個銀行賬戶），集中閑置資金共3359.50萬元（含6個賬戶的閑置資金1712萬元）。新修訂《四川省場道工程有限公司資金管理辦法》，建立《四川省場道工程有限公司項目資金管理細則（試行）》，建立對超合同支付和超主合同收款比例支付的規(guī)定，加大資金計劃審批力度，避免超合同約定比例支付，同時在公司二季度財務例會上強調任何單位不允許超合同支付。加快海南房產這一歷史遺留房產過戶進度，明確股權線索查詢的內部流程并完成部分流程。
       （2）對風險抵押金繳納、項目管理責任書簽訂、成本預算編制等關鍵環(huán)節(jié)管控不到位。
        ①執(zhí)行風險抵押金制度不嚴格。7個項目欠繳風險抵押金1,048萬元，其中貴州黔北（德江）民用機場項目欠繳403萬元。
       整改結果：基本完成
       整改情況：適應目前公司對風險抵押金的管理，完成對公司《工程項目風險抵押金管理辦法》的修訂。開展風險抵押金清理，加強對欠繳風險抵押金項目的催繳力度。截至目前，呼和浩特、拉薩貢嘎、貴州黔北等6個欠繳風險抵押金項目已全額補繳1029.71萬元；針對合肥新橋機場項目欠繳風險抵押金18.55萬元事宜，已經班子會研究，決定待該項目決算完畢，對項目劃分管理責任后再追繳剩余風險抵押金。
       ②成本管理存在漏洞。未壓緊壓實成本管理責任，26個項目未簽訂項目管理責任書；16個項目未編制成本預算。
       整改結果：已完成
       整改情況：修訂完善公司《項目經理競聘上崗管理辦法》，進一步明確項目經理成本管理責任，嚴格按照公司《施工項目成本管理實施細則》，落實項目責任書簽訂程序，做到在規(guī)定時間內與新項目簽訂責任書，壓緊壓實項目經理管理責任。針對26個未簽訂項目管理責任書的項目，結合實際進行分類處理，其中1個竣工項目已于4月份補簽責任書；1個在建項目已簽訂項目工作責任書；3個竣工項目已進行合并考核，不再單獨簽訂責任書；21個竣工項目（其中20個為零星維護項目或臨時應急項目），因已竣工且未出現成本虧損，擬不再簽訂責任書，待上班子會審議后執(zhí)行。針對16個未編制成本預算的項目，考慮其主要為工期短、金額小、應急、維護等工程，在以前的管理文件中未單獨約定成本預算的編制要求，目前已在公司《造價成本權限管理辦法》中明確此類項目編制成本預算的具體要求。
        （3）訴訟、債權、結算工作推進不夠有力。
       ①2018至2022年發(fā)生訴訟案件45起，呈增長趨勢，涉及總標的額2.27億元。截至2022年12月底，還有3件訴訟案件未結案，總標的額1.79億元；有5件執(zhí)行案件無財產可供執(zhí)行，涉及未收回金額1,817萬元。
       整改結果：基本完成，長期堅持
       整改情況：堅持風險防控端口前移，預防和減少訴訟案件數量增長。法務部門一方面提前介入所有項目前期投標，做好項目承接階段的重大風險把控；另一方面要求可能存在風險的項目報送風險清單報表，主動了解項目風險，為項目識別風險點提供幫助。截至目前，已對期間所有投標項目合同、招標文件進行了審核，對所有重點項目進行了風險篩查。針對3件未結案件，采取了向法院申請司法鑒定、提起反訴并申請專家輔助人出庭等應訴措施。截至目前，2起案件已結案，實現有效減損258.93萬元；1起正在二審中。針對5件無財產可供執(zhí)行的案件，已與律師進行討論，協(xié)商了司法解決思路，待律師審核資料后，再確定解決方式。
       ②截至2022年底，應收債權5.87億元，包括1.06億元不良債權，其中資陽花樣年項目8,213萬元，巴中機場項目1,094萬元。
       整改結果：未完成
       整改情況：建立公司《應收賬款管理辦法》，每月編制應收賬款報表，動態(tài)掌握應收賬款情況。同時選取公司督辦項目，擬定收款計劃，及時跟進；每季度定期與業(yè)務部門、項目部核實數據，及時確權，督促回款，并將風險債權移交法務部門催收。針對不良債權，靈活運用各種債權回收手段進行催收，其中，巴中機場項目通過發(fā)送律師函、同業(yè)主緊密溝通還款方案等手段，已收回現金369.83萬元，取得了初步突破，后續(xù)仍在積極溝通協(xié)商中；花樣年項目已啟動訴訟程序，并申請鑒定以爭取債權最大化，因業(yè)主已進入破產重整程序，公司已完成初次債權申報，下一步將積極跟進債權審核進度，配合政府及管理人完成保交樓目標。
       ③竣工3年以上未結算的項目9個，涉及金額26.31億元，其中綿陽九州科技園二期室外道路工程長達12年未辦理結算，涉及金額4,600萬元。
       整改結果：未完成
       整改情況：詳細了解公司3年以上未結算項目情況，協(xié)助項目制定結算措施與計劃，跟蹤了解結算進展，指導幫扶結算工作。專題研究綿陽九州科技園項目結算工作，邀請業(yè)主代表、審計人員、四川省工程造價站對爭議問題進行了咨詢、溝通，解決了部分爭議項。其他項目正在積極推動定案、結算工作。已于9月1日取得北京9標的審計報告（一審），竣工三年以上未完項目數量減少一個。
       （4）虧損項目治理不深入。2013至2019年底，累計虧損項目21個，虧損金額4,092萬元。
        ①黨委重視程度不夠，缺乏對虧損項目治理相關工作的研究部署。存在問責力度不夠、程序不規(guī)范等問題，如中石油科研理化樓項目、水韻尚城項目合計52.75萬元經濟賠償金至今未追回；19個項目未按規(guī)定進行審計確認。
       整改結果：未完成
       整改情況：加大虧損項目治理力度，將重點項目、虧損大或虧損異常的項目納入年度審計計劃，由公司黨委專題審議研究。同時加快對虧損項目的處理進度，收回處罰賠償金。其中，中石油科研理化樓項目和水韻尚城項目的經濟賠償金，經協(xié)商，項目經理承諾于2024年6月底前交回。19個未按規(guī)定進行審計確認的項目中，合肥項目目前正在實施審計、在建的資陽花樣年項目將根據情況納入年度審計計劃，其余17個項目雖未出具審計報告，但審計中心對其損益情況進行了審核，并將結果反應在虧損項目問責處理領導小組辦公室出具的虧損項目問責處理建議中。今后出現的完全成本虧損項目，將會按照“凡虧必審”的要求實施審計。
       ②“防虧治虧”長效機制不健全，“遏增量”效果不明顯。在集團虧損項目兩年治理專項行動工作開展后，出現合肥新橋國際機場和資陽花樣年2個預計虧損項目，預計虧損金額2,231萬元。
       整改結果：未完成
       整改情況：制定《四川省場道工程有限公司虧損項目長效治理機制（試行）》，加強項目動態(tài)控制，做到及時發(fā)現潛在風險，及早采取應對措施，使虧損得到有效遏制，對虧損項目進行有效治理。初步擬定公司《虧損項目治理方案》，推進項目虧損增量快查快處，遏制非正常項目虧損增量的發(fā)生。針對集團虧損項目兩年治理專項行動工作開展后出現的2個預計虧損項目，采取了止損挽損措施。其中，對已竣工的合肥新橋國際機場機坪改擴建工程場道工程B標段，目前正在對其進行審計，一方面在梳理分包結算資料，積極與分包單位進行磋商，爭取降低成本，減少虧損，另一方面在梳理收入成本情況，確定最終虧損額，并將實際成本與成本預算進行節(jié)超對比分析，查找虧損原因，預計年底完成初步問責處理；對在建的資陽花樣年項目，每季度動態(tài)關注其成本變化情況，防止虧損擴大。
       （5）意識形態(tài)工作責任制落實有偏差。
       ①領導小組調整不及時，未落實“黨委每年至少兩次專題研究部署意識形態(tài)工作”要求。
       整改結果：基本完成，長期堅持
       整改情況：充分發(fā)揮公司黨委把方向、管大局、促落實作用，做到在領導任職一個月內，對意識形態(tài)領導小組進行調整，目前意識形態(tài)領導小組成員已與領導任職同步更新。從2023年開始，認真落實“黨委每年至少2次專題研究部署意識形態(tài)工作”要求，上半年黨委會專題研究部署意識形態(tài)工作1次，并于5月召開2023年意識形態(tài)工作會部署年度工作，有效推動意識形態(tài)工作主體責任不折不扣落實到位。
       ②意識形態(tài)工作“一崗雙責”落實不到位，2021年有5名領導班子成員民主生活會對照檢查材料、述責述廉報告均未提及意識形態(tài)工作內容。
       整改結果：已完成
       整改情況：明確黨委書記第一責任人責任，督促黨委委員落實好“一崗雙責”，抓好分管領域的意識形態(tài)工作。對領導班子成員民主生活會對照檢查材料、述責述廉報告做到事前提醒、事后核查，明確領導班子在民主生活會及考核測評會述職述廉中報告履行意識形態(tài)工作責任制情況，公司領導班子在主題教育專題民主生活會會前，就意識形態(tài)工作責任制方面的問題進行了認真查擺。
       ③陣地建設有短板，貴州航投公司網站6個多月未更新。
       整改結果：已完成
       整改情況：堅持守土有責、守土盡責，建立四川場道意識形態(tài)陣地規(guī)范，確保各場所宣傳欄、宣傳展板及各類媒體平臺可管可控，防止出現意識形態(tài)問題。加強對網絡和公眾號等新媒體的管理和檢查，對網絡平臺和新媒體賬號開通和運營進行及時合規(guī)登記、管理，同時加強互聯(lián)網輿情監(jiān)測，下發(fā)《四川場道互聯(lián)網輿情監(jiān)測臺賬》，開展實時監(jiān)測、實時上報的輿情監(jiān)測工作。其中，貴州航投公司網站處于正常運行狀態(tài)，做到了按工作動態(tài)實時更新。
       （二）反饋問題：落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署方面
       1.黨委主體責任未壓實。近年來，四川場道原“一把手”及下屬單位負責人、項目經理、關鍵崗位人員等接二連三發(fā)生違紀違法問題，政治生態(tài)出現“漣漪效應”，反映出公司黨委抓全面從嚴治黨以及黨風廉政建設和反腐敗工作的力度、廣度、深度存在較大不足。
       （1）對全面從嚴治黨工作研究部署不夠深入，2021年未落實“每半年應當至少召開一次黨委會專題研究全面從嚴治黨工作”要求，未結合實際制定主體責任清單。
       整改結果：未完成
       整改情況：加強黨委主體責任落實，做到至少每半年召開1次黨委會專題研究全面從嚴治黨工作，分析研判形勢，研究解決問題，提出改進措施。召開黨委會專題研究全面從嚴治黨工作，制定《2023年全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作的意見》，形成責任清單，明確任務分工、責任部門及完成時限。
       （2）原黨委書記吳宣偉未嚴格履行“第一責任人”職責，存在個人或者少數人決定企業(yè)重大事項的情況；公司領導班子成員“一崗雙責”落實不深入，在2019年底前的較長一段時間里，3名領導班子成員長期兼任項目指揮長或項目經理，大部分時間、精力放在項目上，疏于對分管領域及部門的日常教育監(jiān)督管理。
       整改結果：已完成
       整改情況：利用中心組學習組織班子再次認真學習《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》等黨內法規(guī)，進一步強調和明確民主集中制這一黨的基本組織原則，提高黨內政治生活質量。修訂公司《項目經理競聘制度》，明確公司班子不得參加項目經理競聘，如因特殊情況或甲方明確要求，需擔任項目經理或指揮長的，兼職不兼薪，從制度層面避免領導班子落實“一崗雙責”不深入的情形。
       （3）“以案促改”推進治理不夠深入，除“楊碩案”外，未針對內部典型案例深入剖析原因，在完善制度機制、防范廉政風險、堵塞管理漏洞等方面做得不夠。
       整改結果：已完成，長期堅持
       整改情況：制定公司《重大違紀違法典型案件“以案促改”工作辦法》，形成“以案促改”的長效機制。梳理內部典型案例“張從林”案存在的廉潔風險，并對工程管理中心發(fā)出監(jiān)察建議書督促加強項目材料管理；全面梳理11個項目崗位的廉潔從業(yè)風險點共47個，廉潔風險防控措施共62條。
       （4）學習貫徹黨規(guī)黨紀不深入，近五年簽訂的140余份中層管理人員廉潔承諾書和2名公司班子成員2021年述職述廉報告中皆引用2016年廢止的《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》。
       整改結果：已完成，長期堅持
       整改情況：修訂廉潔從業(yè)承諾書版本，組織全體中層管理人員共59人重新簽訂廉潔從業(yè)承諾書。匯編形成《十八大以來新修訂發(fā)布的常見黨紀條規(guī)手冊》并印制成冊，擬下發(fā)各黨（總）支部組織學習。同時加強黨紀黨規(guī)學習宣貫，利用黨委理論中心組集中學習《中國共產黨廉潔自律準則》等黨內條例、觀看視頻《坍塌的人生——譚德坤 曹穎嚴重違紀違法案件警示錄》等，深入學習貫徹黨規(guī)黨紀，筑牢思想防線；利用網絡新媒體平臺加強廉潔教育宣傳，開通“以文塑人，以廉潤心”專欄，宣展廉潔文化宣傳月活動作品；公司黨建磐石號定期轉載學習《中國共產黨廉潔自律準則》等相關條例；公司廉潔微視頻《紅包》榮獲2023年工程建設企業(yè)文化作品三等成果。
       （5）紀檢干部隊伍建設有短板，29個黨組織僅有10個設置紀檢委員。
       整改結果：基本完成
       整改情況：按照《中國共產黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》，對符合條件的基層黨支部設置紀檢委員，對不符合的指定紀檢聯(lián)絡員。目前公司33個黨（總）支部中，16個成立支委的黨（總）支部均設置了紀檢委員，沒有成立支委的18個黨支部均指定了紀檢聯(lián)絡員，進一步強化了紀檢工作力量。
        2.紀委落實監(jiān)督責任有差距方面。
       （1）協(xié)助黨委落實主體責任力度不夠。2020年1月至2021年10月四川場道黨委會和經營班子會先后9次研究部署贊比亞機場項目工作，紀委針對落實情況發(fā)揮“監(jiān)督的再監(jiān)督”作用不到位。海外項目監(jiān)督存在盲區(qū)，出現胡兵、吳昊、陳瑤違紀違規(guī)問題。
       整改結果：已完成，長期堅持
       整改情況：已于2022年印發(fā)《關于進一步落實上級和公司重要工作事項的通知》，進一步明確“再監(jiān)督”責任和相關工作要求。紀檢監(jiān)察部落實“再監(jiān)督”職責，督促相關中心建立重要工作事項臺賬，及時進行催辦，并于8月對該臺賬進行了抽查。
       （2）主動發(fā)現問題能力不足。近年來僅1起案件由四川場道紀委發(fā)現，其余均為信訪或上級轉辦。
       整改結果：已完成
       整改情況：加強對紀檢隊伍人員問題線索發(fā)現能力的學習、培訓，選派2名紀檢人員到駐華西集團紀檢監(jiān)察組跟案實戰(zhàn)鍛煉，問題線索發(fā)現問題能力得到提升，其中1名紀檢人員在跟案過程中新發(fā)現問題線索1個。制定《四川場道審計發(fā)現問題向紀委通報有關工作規(guī)定》《四川場道紀檢委員、紀檢聯(lián)絡員發(fā)現問題報告有關工作規(guī)定》，充分發(fā)揮紀檢委員和紀檢聯(lián)絡員“探頭”作用，明確發(fā)現所在單位違紀違規(guī)問題線索后報送公司紀委的工作職責，建立審計發(fā)現問題向紀委通報的工作機制，通過審計發(fā)現問題拓展問題線索來源。
       （3）落實查辦案件“后半篇文章”不夠到位，震懾性不強。瀝青道面工程公司及所屬項目連續(xù)出現4起違紀違規(guī)問題；違規(guī)經商辦企業(yè)整治不徹底，本部機關一名職工于2019年12月17日至2021年7月14日期間持有成都鑫川塔建筑機械租賃有限公司30%股份,截止2021年7月14日，該公司與集團下屬公司發(fā)生業(yè)務往來95.63萬元。
       整改結果：已完成，長期堅持
       整改情況：多措并舉強化警示教育監(jiān)督，放大震懾效應。組織開展關鍵崗位人員廉潔從業(yè)集體約談，紀委書記對《貪欲之禍1》張從林一案進行了深入剖析。組織開展對37名新入職人員的廉潔教育，講解《貪欲之禍1》中的案例，觀看《坍塌的人生》《企圖》警示教育片。向公司全體在冊人員（含下屬子公司）發(fā)放內部警示讀本《貪欲之禍》860本，收到中高層管理人員讀后感言66篇。向31個單位發(fā)放內部警示教育片《坍塌的人生》，已有14個單位共組織觀看17場次、247人次。抽查廉政檔案13份，根據被抽查人員及其近親屬姓名、籍貫、單位、行業(yè)等信息篩查出疑似企業(yè)名稱37個，經審計中心通過財務NC系統(tǒng)核查，未發(fā)現與四川場道存在業(yè)務往來情況。督促招采中心嚴格落實經濟合同及公司廉潔合同“雙合同”簽訂制度，并根據實際修訂了公司下屬專業(yè)分公司與項目間發(fā)生業(yè)務往來的廉潔合同模板。
       3.作風建設有短板方面。
      （1）正風肅紀專項督查自查工作流于形式，在連續(xù)3個年度的正風肅紀專項督查中，下屬單位自查問題皆為“零”，但后面又暴露出胡兵、吳昊等違規(guī)違紀問題。
       整改結果：未完成
       整改情況：持續(xù)加大正風肅紀專項督查力度，已擬定2023年度正風肅紀專項督查工作方案，擬同步派出兩支督查小組，并抽調紀檢委員、紀檢聯(lián)絡員參與督查，對1個分公司、5各項目進行現場督查。
       （2）違反中央八項規(guī)定精神問題突出，2017年6月至2021年4月發(fā)生5人收受分供商紅包禮金、接受超標準宴請等案件；原贊比亞項目副經理兩次使用項目車輛用于個人旅游，且將個人車輛維修費1,926.25元計入項目車輛維修費報銷。
       整改結果：基本完成，長期堅持
       整改情況：深入學習貫徹中央八項規(guī)定精神。組織班子及33個黨（總）支部學習集團下發(fā)的《貫徹落實中央八項規(guī)定精神和省委、省政府十項規(guī)定及其實施細則精神改進工作作風的若干措施》《四川華西集團領導干部操辦婚喪喜慶事宜實施細則》。結合駐華西集團紀檢監(jiān)察組《貪欲之禍1》警示教育讀本，組織開展違反中央八項規(guī)定精神表現形式及查處相關行為條規(guī)依據的學習。借助官方微信公眾號等新媒體平臺以生動形象的原創(chuàng)漫畫形式豐富宣傳載體，以漫說廉、以案釋文，加強反腐倡廉宣教，讓黨員領導干部更好地做到廉潔自律、遵章守紀。在2023年度正風肅紀專項督查工作方案中，明確重點督查車輛管理、業(yè)務接待、公款旅游等內容，待集團紀檢組相關工作方案印發(fā)后，再根據上級要求修訂后實施。
       （三）反饋問題：落實新時代黨的組織路線方面
       1.領導班子整體發(fā)揮功能不足方面。
       （1）談話反映，有的決策過程統(tǒng)一思想不夠。如對二三級管控模式、項目經理選聘、項目風險抵押金繳納等方面意見不統(tǒng)一，雖形成了決議，但未達成共識；班子成員深入基層一線項目較少，檢查指導力度不足；40% 的人認為班子成員分工不合理，個別班子成員分管工作偏多。
       整改結果：已完成，長期堅持
       整改情況：班子成員進一步加強學習，提高思想認識，做到心往一處想、勁往一處使，同時加強會前溝通，讓上會議題更科學、更有操作性。梳理領導下基層臺賬，確保領導下基層質效。適時對領導班子分工進行調整。
       （2）黨委書記未嚴格執(zhí)行末位表態(tài)發(fā)言制度。
       整改結果：已完成
       整改情況：進一步落實民主集中制原則，黨委會上黨委書記嚴格執(zhí)行末位表態(tài)發(fā)言制度。在近3個月公司黨委會審議研究的81項議題中，黨委書記均在其他黨委成員發(fā)表意見后，作了最后表態(tài)或總結性陳述發(fā)言。
       2.選人用人政策執(zhí)行不夠嚴格方面。
      （1）干部選任工作中存在程序缺失、聽取意見不充分等問題，如監(jiān)察部部長崗位公開競聘之后未進行干部考察等程序，直接由黨委會研究任命；13人未進行醞釀動議、民主推薦；考察某名新提拔中層管理人員時僅聽取了3人的意見；存在未進行檔案審核或對存疑檔案未進行認定的情況。
       整改結果：基本完成
       整改情況：已對之前存在的選用程序缺失、聽取意見不充分等問題進行了規(guī)范，當前已嚴格按照《中層管理人員選拔任用管理辦法》開展選人用人工作，2023年組織選拔的3名干部、11名項目經理均嚴格落實了動議醞釀、民主推薦、考察談話、檔案審核等程序，廣泛聽取了意見建議，意見聽取范圍在20人左右。同時，進一步規(guī)范基礎資料，嚴格做好干部選拔任用過程全程紀實。
       （2）層級管理不明，對中層管理人員界定不清，瀝青道面工程公司、樂成勞務公司的班子成員副職和其部門負責人為同一職級。
       整改結果：已完成
       整改情況：針對二級公司班子副職和部門負責人為同一職級的問題，經研究做了規(guī)范調整，明確二級公司部門負責人不再為公司中層副職。已免去瀝青道面工程公司吳明雙等5名同志、樂成勞務有限公司李小芳等2名同志、貴州省場道工程有限公司陶琪同志的中層副職職級。
      （3）未嚴格執(zhí)行干部交流規(guī)定，3名中層管理人員超9年未進行交流調整。
       整改結果：未完成
       整改情況：針對3名超9年未進行交流調整的中層管理人員，已進行初步研究，擬結合實際逐步進行調整。同時完善中層管理人員任職工作臺賬，加強任職動態(tài)管理。
       （4）28名新提拔中層管理人員未按規(guī)定執(zhí)行任職試用期。
       整改結果：已完成
       整改情況：2022年以來，公司已嚴格按照《新聘中層管理人員任職試用期考核管理辦法》，對新聘任的中層管理人員進行試用期管理與考核。其中，2022年完成15人次，2023年完成26人次。
       3.干部人才隊伍建設存在欠缺方面。
       （1）人才結構與業(yè)務發(fā)展匹配度不夠。市政和投資方面人才嚴重缺乏；在建項目經理持證情況較差，“人證不合一”率高達78%。
       整改結果：未完成
       整改情況：針對人證不合一問題，著力從投標階段入手做好人員及證書的配置。同時構建市場與人力暢通協(xié)調機制，建立了人員社保關系協(xié)同審批流程，建立了項目經理持證情況臺賬。針對市政、投資人才短缺問題，一方面多途徑引進外部人才，截至目前已招錄“985、211”院校全日制研究生學歷的應屆畢業(yè)生進行培養(yǎng)，后續(xù)將持續(xù)有計劃地引入市政、房建類人才；另一方面加大內部人才培養(yǎng)，修訂《員工職數配備管理辦法》，對于新業(yè)務領域、新業(yè)務類型的拓展型項目，就高配置項目人員，鼓勵項目培養(yǎng)專業(yè)人才，引導員工隨公司戰(zhàn)略方向發(fā)展，從而滿足公司未來在市政、投資等業(yè)務板塊的人才需求。
       （2）未建立后備干部人才庫，人才梯隊建設乏力。
       整改結果：未完成
       整改情況：建立健全公司后備干部人才庫管理辦法，構建后備干部人才“選、育、用、管”培養(yǎng)鏈，優(yōu)化干部人才成長路徑。目前已商定初步工作方案，擬啟動后備人才梯隊建設工作，完成2支專業(yè)后備人才遴選，通過2～3年的時間，逐步建立起項目經理、技術、工程、經營、運營等全業(yè)務范圍的后備人才隊伍，打造梯次結構，為公司戰(zhàn)略目標的實現提供人才支撐。
       （3）員工管理不規(guī)范。6名員工自2002年1月起待崗至今長達21年，此問題雖是四川場道與四川六建分離時的歷史遺留問題，但至今未有效解決。
       整改結果：基本完成
       整改情況：建立公司《員工職數配備管理辦法》，著力從源頭上減少待崗人數，明確員工因個人重大特殊原因無法上崗，需提交申請并經班子會審議通過后作待崗處理。經摸排，6名待崗人員為2002年前已存在的“兩不找”人員，預計2023年末退休3人，2024年末退休2人，2025年7月全部退休；因直接解除勞動合同發(fā)生的經濟補償金高于全部退休發(fā)生的薪酬總額，經綜合研究，決定這6名人員繼續(xù)等待退休。同時，公司進一步梳理人員待崗情況，嚴格區(qū)分待崗類別，形成人員清退方案，并按方案執(zhí)行清退工作。截至目前，已安排上崗9人，勸退1人。
       （4）談話反映，四川場道“躺在行業(yè)優(yōu)勢的溫床上”過久，有的干部職工“優(yōu)越感”較強，對工作地點挑近嫌遠、對工程項目挑肥揀瘦，公司對此教育引導不足，隊伍整體凝聚力、戰(zhàn)斗力、向心力有待提升。
       整改結果：未完成，長期整改
       整改情況：持續(xù)深化改革改制，通過對完善員工調動強制性規(guī)定，深入開展管理人員、項目經理公開競聘等方式，著力破除員工“散懶”思想，激發(fā)企業(yè)內部競爭活力，為能干事、想干事、干成事的員工提供機會平臺。持續(xù)加強員工思想教育引導，一方面班子成員利用主題教育專題調研、講專題黨課及召開業(yè)務工作會、半年經濟運行分析會等機會，持續(xù)向員工宣講闡述公司經營發(fā)展現狀及目標方向，引導員工緊跟公司發(fā)展步伐，保持與公司同心同德、上下同欲。另一方面圍繞“學習習近平新時代中國特色社會主義思想”宣傳思想工作的使命任務，牢固樹立意識形態(tài)陣地，抓好網絡宣傳堅守輿論陣地，整合資源、凝聚力量；積極響應并“全員參與文化治企”，深入開展企業(yè)文化調研，積極探索具有場道特色的企業(yè)文化建設之路，著力從內容的供給側進行“講好場道故事”策劃、表達方式創(chuàng)新和傳播渠道擴展，堅持文化引領，持續(xù)開展“兩講”活動，通過多維度講好場道故事，激發(fā)場道人干事創(chuàng)業(yè)激情，讓四川場道的“傳唱度”更高。上半年，公司原創(chuàng)歌曲《華西?華章》獲得集團“善建者杯?唱響華西”原創(chuàng)歌曲大賽金獎。
       4.基層黨建工作存在薄弱環(huán)節(jié)方面。
       （1）落實“四同步”“四對接”有差距。哈爾濱太平國際機場等7個項目黨支部成立時間晚于項目成立4個月以上。
       整改結果：已完成
       整改情況：對于哈爾濱太平國際機場等7個項目黨支部，已通過調整組織設置的方式進行了規(guī)范調整。同時于7月份印發(fā)《關于加強黨支部規(guī)范化建設的實施意見》，進一步落實“四同步”“四對接”要求，加強黨組織動態(tài)管理，確保在項目滿足黨組織成立條件后，第一時間成立黨組織。
       （2）黨建工作考核辦法5年未修訂，已不適應新要求。
        整改結果：已完成
        整改情況：進一步規(guī)范基層黨組織黨建工作考核，結合實際修訂公司《基層黨組織負責人考核辦法》，通過定性述職評議和定量考核評分相結合方式，對基層黨組織書記抓黨建工作進行考核，進一步壓實了黨建工作責任，強化了考核結果應用。
        （3）黨內政治生活不夠嚴肅。領導班子成員雙重組織生活會制度堅持不夠好；問卷調查中，認為“部分存在”“公司各級黨組織中組織生活制度不規(guī)范、不正常、不嚴格，特別是‘三會一課’制度落實不好，支部生活隨意化、平淡化、簡單化、娛樂化等現象”的占26.47%。
       整改結果：基本完成，長期堅持
       整改情況：制定《關于加強黨支部規(guī)范化建設的實施意見》，進一步明確基層黨組織落實“三會一課”、主題黨日等組織生活制度的要求，同時通過在線文檔形式，及時掌握和監(jiān)督基層黨組織落實組織生活制度情況。修訂《基層黨組織黨建工作目標管理量化考評表》，持續(xù)強化對基層落實組織生活制度的檢查力度，并在日常工作中，加強對基層各黨組織主題黨日活動的審核力度，對于不符合要求的活動堅決予以否決。從日常管理級檢查情況看，公司各基層黨組織黨內政治生活執(zhí)行情況較好。
       （4）黨員教育管理不嚴格。存在“失聯(lián)”“空掛”黨員，且有黨員長期缺席支部活動。
       整改結果：基本完成，長期堅持
       整改情況：開展“失聯(lián)”“空掛”黨員清理工作，已完成清理2人，還剩4人未完成清理規(guī)范工作。加強黨員教育培養(yǎng)全覆蓋，出臺公司《2023—2026年黨員教育培訓工作計劃》，利用三年時間完成黨員輪訓；截至目前，已開展黨員線下培訓1期，開展線上全覆蓋培訓1次。督促各基層黨組織加強黨員教育管理，確保黨員按規(guī)定參加組織生活，對于長期存在黨員缺席支部活動的支部，給予通報提醒。
       （5）《黨支部工作手冊》記錄不規(guī)范。抽查的四川場道機關第一黨支部、瀝青道面工程公司機關黨支部等6個黨支部均存在記錄信息不完整、記錄內容不詳實等問題。
       整改結果：未完成
       整改情況：再次對《黨支部工作手冊》記錄提出要求，并對成都地區(qū)黨支部工作手冊進行抽查，提出了整改要求。下一步將利用開展黨務工作者培訓的機會，對支部手冊記錄等黨務實操內容進行專題培訓。
       （6）年薪制黨員黨費收繳不規(guī)范，存在不足額或者超額收繳黨費的情況。
        整改結果：已完成
        整改情況：已完成26名年薪制黨員黨費清查工作，對存在問題的黨員黨費繳納進行多退少補，其中，退回黨費1229元、補繳黨費5549元，并于9月開始嚴格按照年薪制黨員黨費繳納標準收繳黨費。
       （四）反饋問題：落實巡視、審計等監(jiān)督發(fā)現問題和主題教育整改方面
       1.部分問題整改不徹底方面。
       （1）公司黨委主動認領2017年省委巡視反饋的41項問題中，執(zhí)行風險抵押金制度不嚴格、竣工結算不及時、虧損項目治理不深入等6項問題未整改到位。
       整改結果：已完成
       整改情況：一是針對執(zhí)行風險抵押金不嚴格問題，結合實際修訂完善公司《工程項目風險抵押金管理辦法》，規(guī)定允許職工使用房產、保函等方式補充繳納風險抵押金，更加具有操作性；截至目前，當年新簽訂責任書項目全部實現風險抵押金全額收繳。二是針對竣工結算不及時的問題，堅持每季度召開竣工結算及造價管理交流會，部署推進竣工結算工作；今年合同金額大于1000萬新竣工項目均簽訂竣工結算責任書，明確結算日期和目標；召開專題會議研究結算項目提出的重難點問題，為其提供切實可行的解決措施，推動結算工作。三是針對虧損項目治理不深入問題，通過推動虧損項目分析模式逐步由項目層級主導轉向公司與項目相結合，使虧損分析與管理層級有效同步，不斷優(yōu)化、補齊各級管理漏洞；公司召開“合肥虧損項目”反面典型案例解剖式調研座談會，全面深入分析合肥項目虧損原因，反思不足，總結經驗。
        （2）2020年集團審計提出的“項目責任書未簽訂”問題至今未整改完畢。
       整改結果：已完成
       整改情況：針對“項目責任書未簽訂”問題，公司已于2023年3月底補簽重慶江北國際機場西區(qū)機庫及站坪建設工程項目管理責任書，至此該問題已整改完成。后續(xù)項目也將嚴格按照《四川省場道工程有限公司施工項目成本管理實施細則》文件規(guī)定簽訂責任書。
       三、移交問題線索和信訪件辦理情況
       2023年4月20日，四川場道紀委收到集團黨委巡察組移交信訪件1件，信訪內容與此前四川場道紀委收到的駐華西集團公司紀檢監(jiān)察組轉來信訪件（駐華西紀監(jiān)信轉〔2023〕8號）中反映問題一致。經對問題線索集體排查，并報經公司黨委主要領導同意，決定對有關問題線索采取初步核實的方式處置。四川場道紀委于2023年4月21日成立了初核組，初核組成立后，與集團黨委巡察組移交信訪件中載明的反映人取得了聯(lián)系，但反映人對信訪行為予以否認，故對此作匿名信訪處理。經初核，基本查清有關問題。2023年6月14日，經四川場道紀委第三屆十五次（擴大）會議研究決定，對有關人員作出警示談話、提醒談話、由個人承擔超標準費用等處理，并制發(fā)監(jiān)察建議書責令對有關問題進行整改、要求有關部門完善相關制度，并對問題線索予以了結。
       2023年6月27日，公司黨委委員、紀委書記陳鑫對有關人員進行了警示談話和提醒談話。2023年6月28日，公司收到有關人員上交的應由個人承擔的超標準費用28898元。公司綜合管理中心制定并于2023年8月15日發(fā)布了《四川省場道工程有限公司辦公和住宿用房管理辦法》（川場道發(fā)〔2023〕76號）。
       四、下一步整改工作安排
       （一）加強思想認識，持續(xù)抓好整改。場道公司黨委將繼續(xù)聚焦全面從嚴治黨要求，履行主體責任，不斷強化責任擔當，層層傳導工作壓力，在前一階段整改工作的基礎上，堅持勁頭不松、力度不減、標準不降，繼續(xù)大力推進整改工作，確保各項整改任務按期完成。同時要把整改融入日常工作常抓不懈，對在工作中出現的新情況、新任務，要以此次巡察反饋意見整改落實的要求，持續(xù)抓好整改。
       （二）建強督導機制，確保整改成效。建立巡察整改問題督促檢查制度，按照整改工作臺賬，采取動態(tài)管理、臺賬推進、對賬銷號的辦法嚴格落實整改，對已完成整改的問題，做到完成一項銷號一項，對基本完成整改的21項問題和未完成的8項問題，充分發(fā)揮“再監(jiān)督”職責，做到定期督導，跟蹤限時辦結。每年底前開展巡察反饋問題整改工作“回頭看”，持續(xù)鞏固整改成果，堅決防止整改過的問題反彈回潮；對需要長期堅持的整改任務，持之以恒，常抓不懈，持續(xù)抓好貫徹落實。
       （三）注重長效實效，提升管理水平。針對反饋的問題和意見建議，深刻查找存在問題的根源，找準解決的辦法，建立健全各類規(guī)章制度，堵塞制度漏洞，不斷鞏固和擴大整改成果，形成相互銜接、相互配套的長效機制。認真反思總結，堅持抓整改與抓發(fā)展相統(tǒng)一，把整改成果轉化為推動發(fā)展的實際成效，讓整改過程成為提高黨員干部凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)新力的過程，成為促進作風轉變的過程，激勵廣大黨員干部以一刻不能放松的緊迫感，推動各項工作全面開展。
        歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話028-83310558；郵政信箱成都市金牛區(qū)星輝中路16號星輝大廈3樓；電子郵箱sccdrlb@126.com。
                                                                                                                                                           中共四川省場道工程有限公司委員會
                                                                                                                                                                                 2023年12月21日